新华网武汉10月26日电（方政军 项俊平）湖北省富硒产业研究院院长戴光忠日前接受采访时说，富硒产业是以增进人民健康福祉为目标，以硒资源合理和可持续开发利用为基础，以科技创新为动力，融合种植、养殖、功能食品（含饮品）与保健品生产加工、生态养生旅游和服务贸易等产业于一体的新兴大健康产业。富硒产业是新常态下农业提质增效的战略产业、是再造湖北发展优势的新兴产业、增进城乡居民福祉的民生产业。大力发展富硒产业，对于新常态下推进农业供给侧改革，打造农业发展新优势，提升农业核心竞争力，加快转变农业发展方式具有重大意义。

　　在谈到湖北省富硒产业的发展优势时，戴光忠说，目前，全国各地掀起了富硒产业开发热潮。我国富硒产业发展较好的地区有湖北恩施、陕西安康、贵州开阳、重庆江津、广东梅州、青海平安、湖南桃源等地区。湖北省作为农业大省，硒资源优势显著，总量位于全国前列，是较早实施富硒资源开发的省份之一，富硒产业已具一定规模，具有发展富硒产业的良好基础。

　　——资源优势。湖北省硒资源优势显著，总量位于全国前列。恩施州拥有全球唯一沉积型的独立硒矿床和１万多平方公里富硒土地，还有天然的富硒生态环境，享有“世界硒都”的美誉。江汉平原作为我国主要产粮区，富硒土壤总面积达10068平方公里，其中可开发面积约7000平方公里，位居全国前列，具备打造“中国生态富硒粮都”的环境与资源条件。恩施州与江汉平原的硒资源各具特色，而且总量大，使得湖北的富硒资源具备其他省份所无可比拟的组合优势，这为发展富硒产业奠定了良好的资源基础。

　　——科技优势。湖北是中国重要的高等教育基地，农业科教综合实力居全国前列，富硒产业研究也在全国名列前茅。省地质局多家下属单位具有勘查地球化学技术优势，可全面开展富硒土地资源调查评价工作。国家富硒产品质量监督检验中心具备富硒食品、富硒农产品、富硒饲料、富硒肥料等富硒产品权威检验检测能力。恩施州农科院取得硒研究成果11项，专利16项。武汉大学朱英国院士在富硒水稻育种上取得突破性进展。华中农业大学在富硒淡水鱼产品、富硒水生蔬菜开发上领先同行。华中科技大学硒蛋白提纯技术处于国际领先水平。长江大学硒研究成果获得省部级科技成果二等奖。中国地质大学（武汉）在硒的矿物学研究和有机硒产业化上成果显著，2014年与武汉市政府共同组建武汉中地西能科技有限公司，拥有全球首条绿色有机硒生产线，实现植物富有机硒强化技术的关键突破，市场反响强烈。湖北省富硒产业研究院开展优质高效农产品富硒关键技术与产业化研究，与湖北地质实验检测中心联合成立“湖北省硒生态环境效应检测中心”，与中国地质大学（武汉）等联合发起组建“湖北省富硒产业工程技术中心”。等等，为我省抢占全国富硒产业发展高地，打下了坚实的基础。

　　——产业优势。湖北富硒产业已具一定规模，是较早实施富硒资源开发的省份之一。2015年，全省富硒产业规模已达520.7亿元，稳居全国前列。恩施州富硒产业集群已初具规模，培育了一百多家硒产品研发企业，占国内硒产品研发企业的三分之一。形成了恩施富硒茶、高山蔬菜等十大富硒产业，打造了数十个“中国名优硒产品”，近百个“中国特色硒产品”。截止2015年底，恩施州富硒产业总产值突破280亿元，起到了“世界硒都”的引领作用。江汉平原地区富硒产业发展也迈出了实质性步伐，随着富硒土壤的调查发现，富硒农产品开发开始起步，富硒产业集群已具雏形，相关企业积极开发富硒产品，取得了较好的社会效益和经济效益。以荆州、荆门、天门、仙桃、潜江为代表的江汉平原地区富硒产业取得突破性发展，2015年，五市富硒产业总体规模达到146.9亿元，同比增长150％以上。
 

　　戴光忠院长认为，湖北省在推进富硒产业发展方面取得的主要成果每年都在以两位数的速度增长，居于全国前列。近三年来所取得的主要成绩可以概括为“六个一”：

　　一是形成了一个机制：2013年9月，湖北省委副书记张昌尔主持召开了富硒土壤开发利用专题协调会议，确定了建立富硒土壤开发利用联席会议制度，由省委财经办（省委农办）牵头，省发改委、省科技厅、省国土厅、省农业厅、省地质局、省质监局、省食品药品监管局等十几家省直单位参加，统筹协调各方面工作，共同推进富硒土壤资源开发利用及富硒产业发展。近三年来，通过联席会议机制，卓有成效地开展工作，扎实有效推进了富硒土地资源调查、富硒产业研究平台建设及促进富硒产业发展的政策措施的出台，为提高耕地管护及开发利用水平、推进富硒产业发展、巩固和提升我省农业优势起到了重要作用。

　　二是颁布了一个规划。湖北省在富硒产业发展方面，高度重视规划的引领作用，自2013年起就开始谋划相关规划的编制，2014年初正式启动编制工作，由湖北省富硒产业研究院和华中农业大学共同承担，历时一年多，完成了《湖北省富硒产业发展规划（2015－2020）》的编制工作，于2015年9月正式颁布。规划明确提出了到2020年湖北省富硒产业总产值过1000亿的目标；明确提出了重点发展恩施州和江汉平原两大富硒产业集群；明确提出了富硒资源调查与评价、富硒资源开发与应用、富硒产业链与产业集群打造、质量标准体系建设等四大任务；明确提出了富硒资源调查评价工程、富硒资源开发与利用工程、富硒产业化经营与产业集群发展工程等三大工程。这个规划的颁布实施，对全省富硒产业发展起到了重要推动作用，2015年全省富硒产业综合产值达520.7亿，同比增长近50％。全省已建设了一批富硒产业示范基地、开发了一批富硒产品（2015年为588种，同比增加8.1％）、增加了一批富硒产业企业（2015年为614家，同比增加43％），呈现出良好的发展态势。

　　三是搭建了一个平台。根据省委富硒土壤开发利用专题协调会议精神，2014年由湖北省地质科学研究院联合武汉大学、华中农业大学、华中科技大学、中国地质大学（武汉）、长江大学、省农科院、武汉市农科院、恩施州农科院、国家富硒产品质量监督检验中心等单位共同组建了湖北省富硒产业研究院，由朱英国院士担任学术委员会主任委员。这是全省富硒产业的公共研究平台，将逐步成为全省富硒产业的开放研究平台、管理服务平台、实验检测平台、成果转化平台和综合信息平台。已承担完成了《湖北省富硒产业发展规划2015－2020》的编制工作。目前，由朱英国院士担任首席科学家，正在开展湖北省优质高效农产品富硒关键技术与产业化研究。

　　四是实施了一项工程。自2014年起，由省国土资源厅统筹部署、省地质局所属单位承担实施，每年投入经费4000万元，开展了湖北省“金土地”工程——高标准基本农田地球化学调查项目，用三年时间（2014年至2016年），在江汉平原和周边连片富硒土壤区及“世界硒都”恩施等地区，选取20个左右试点县（市、区）开展1：5万土地质量地球化学评价，总面积约1.2万平方千米，总经费1.2亿。通过2014－2015年的项目实施，共采集样品近8万件，分析测试数据近300万项，取得了丰富的工作成果。为调查区土地利用规划、土地整治、农用地分等定级、农业发展规划、名优特农产品开发利用，指导我省农业产业结构优化调整、推进富硒土壤资源的开发利用、发展优质高效生态农业、推进富硒产业发展、促进农业经济可持续发展等提供了科学依据。为我省土地管护向质量及生态管护转变，从而保障土地质量和生态安全，提供了科学依据。

　　五是成立了一个中心。在省委、省政府的支持和恩施州委州政府的努力下，通过争取国家质量技术监督总局的支持，“国家富硒产品质量监督检验中心”落户在世界硒都恩施。这对奠定湖北富硒产业在全国的重要地位，占领富硒产业发展高地具有重要意义。

　　六是举办了一个会展。2014年、2015连续两年，成功举办了世界硒都（恩施）硒产品博览交易会，取得了丰硕的成果。这个展会成为全国闻名的富硒产业和产品推介、交流的一流展会。

　　戴光忠也指出了当前湖北省富硒产业发展存在的主要问题，首先是标准化规模化程度不高。湖北省硒资源丰富，天然富硒条件优越，成本低廉。但土壤中硒分布不均衡，且土壤富硒作物不一定能达到富硒的标准。仅靠土壤富硒，难以保证富硒产品硒含量的均益性。因此，天然富硒条件难以实现农产品标准化和规模化，一定程度限制了当地功能农业的快速发展，需要通过外源富硒来实现农作物标准化、规模化富硒种植。其次是龙头企业不强。目前湖北省能够支撑富硒产业发展的龙头企业不多。在富硒农产品生产过程中，多数企业与农户没有建立起很好的利益联结、利益共享、风险共担机制，带动能力弱。虽然近几年各级政府相继出台了一些政策来扶持企业，但资金量不大，加上企业的质量管理体系不够完善，科技创新能力不强，产品难以上档次，致使龙头企业发展受限，创新驱动性不强。再次是知名品牌不多。目前，湖北省大部分富硒产品品牌影响力较弱，产品品牌混杂，符合标准规格、质量要求的知名品牌少，产业效益不明显。全省品牌建设总体仍处于滞后局面，尤其是同类企业品牌混乱，难以形成知名度高、影响力广的品牌优势，没有真正做到名优特精，降低了富硒特色产品的市场竞争力。同时，全民补硒意识薄弱，大众对缺硒的危害和硒的重要生理功能认识不足，富硒产品的辨别能力较弱，对硒产品价值认可不高，富硒市场潜力尚未发挥。第四是监管体系不够健全。由于缺乏强有力的市场监管体系，使得市场上的富硒产品质量良莠不齐，缺乏统一的规范、标识、品牌，不少产品是在“卖概念”，一定程度上损害了湖北富硒产业的形象和声誉。基地种（植）养（殖）、生产加工、市场销售环节缺乏统一标准，规模化程度不高。很大一部分富硒农产品没有明确标明含硒量，普通消费者很难准确掌握每天的硒摄入量。第五是外源补硒存在隐忧。目前，有的企业采用亚硒酸钠等无机硒源进行外源补硒。而亚硒酸钠等无机硒存在毒性大、残留高、植物耐受能力差、生物利用率低等诸多弊端。特别是在土壤中大量使用亚硒酸钠，可能导致地下水污染，给生态环境造成危害。因此，发展富硒产业必须要慎用亚硒酸钠等无机硒源，严把无机硒残留关，采用高安全的有机硒源进行外源补硒，确保富硒农产品安全。

　　他说，湖北省富硒产业发展路径主要是全面开展1：250000多目标区域地球化学调查工作，实现省域全覆盖。深入持续实施“金土地”工程，推进富硒资源调查评价工作，全面查清富硒土壤资源家底，在此基础上，科学规划，合理开发利用。实践证明，天然富硒条件下，难以得到品质均一的富硒产品，难以实现标准化，这在很大程度制约了我省富硒产业的快速发展。科学补硒的核心就是利用高安全的有机硒作为植物外源硒，土壤富硒结合科学补硒，使农作物中硒含量可控，实现标准化、规模化。因此，应该树立“土壤富硒＋科学补硒”相结合的富硒产业发展路径，使农产品具有营养化、功能化目标，突出健康保健功能，将富硒产业实实在在地做成绿色产业、健康产业、民生产业。

　　富硒产业发展的重点一是重点产业。通过全要素配置、全产业链推进，大力发展富硒农产品种植、养殖，积极发展富硒农产品加工、流通，促进富硒产业延伸拓展、增值增效，着力打造富硒粮油、富硒茶叶、富硒蔬菜、富硒畜禽、富硒水产、富硒林果、富硒药材和食用菌、富硒功能食品、富硒肥料和饲料、富硒养生旅游等十条产业链，拓展富硒产业发展空间。二是重点区域。大力推进恩施地区富硒茶叶、畜禽、药材、蔬菜等富硒产业转型升级，加快“世界硒都•中国硒谷”建设，打造全国闻名的硒产业聚集地、硒标准和硒技术研发地、硒文化传承地、硒养生旅游目的地、硒产业发展引领地。大力推进江汉平原富硒产业突破性发展，打造富硒粮油、水产、畜禽、蔬菜等大宗富硒农副产品生产和加工基地，打造传统农区农业新优势。积极推进鄂西北、鄂中、鄂东山区丘陵及沿江平原的富硒土壤潜力区发展基于本地资源条件的富硒粮油、林果、蔬菜、水产、药材等特色产业，构建新型富硒产业体系。大力推进非富硒区富硒产业发展，切实开发应用富硒肥料、富硒饲料，发展基于人工干预的富有机硒种植业、养殖业、加工流通业等，为全省富硒产业整体崛起奠定坚实基础，提供后备支撑。

　　在富硒产业发展措施方面，要加大支持力度。富硒产业是大健康朝阳产业，正处于快速发展阶段，应进一步加大支持力度，推进我省富硒产业的整体崛起。一方面，政府应切实加强富硒产业发展组织领导，将富硒产业发展作为我省现代农业的增长点、农村改革发展的新亮点和三农工作的着力点，实现富硒产业发展的总体谋划、统筹安排和加快推进。另一方面，加大富硒产业政策扶持力度。通过政府安排专项基金、吸收金融资金和社会资金等多种方式，支持基础研究、科技成果转化、富硒产业发展试点示范、全省性富硒品牌、标识宣传以及品牌产品营销网络建设等。同时，各相关市州、县市区应将富硒产业纳入农产品加工、县域经济发展、现代农业等财政资金的统筹使用范围。

　　要巩固科技优势。秉承“整合资源、优势互补、开放创新、合作共赢”的原则，以湖北省富硒产业研究院为主，联合省内多所高等院校、科研院所及相关企业的科研力量共同组建开放的硒研究开发平台，大力开展富硒技术基础研究、应用研究和技术集成，对硒的不同形态、硒在植物和人体中的转化吸收机制、聚硒农作物品种筛选评价、有机硒检测方法以及有机硒产品深度开发等进行深入研究，合力进行新技术和新产品研发和关键技术攻关。充分发挥高校和科研院所各自科研优势，以高安全有机硒产品的开发及产业化研究为核心，进行富有机硒相关技术攻坚。与此同时，加强产学研合作，促进科技成果转化，以科技创新带动富硒产业发展。

　　要培育龙头企业。首先，重点培育一批与富硒产业关联度高、带动性强的龙头企业，加速推进在核心技术、资源整合、资本经营、产业升级、文化品牌等方面能力的提升，不断夯实产业链延伸基础，促进龙头企业的发展扩大，从而形成龙头企业带动富硒产业发展的大格局。其次，注重龙头企业的产业分工，秉承“精干主体、分离辅助”的指导思想，针对一些配套环节和特定生产工艺进行分离，形成一批专业化配套中小企业，最终实现节约成本、利益共赢。最后，充分发挥龙头企业的聚集带动效应，以产业链为纽带，以分工协作的方式吸引更多中小企业的集聚，通过资源的高效重组、产业改造和市场调配，有效降低综合成本，提升产业产品的竞争优势。

　　要建立投融资体系。当前，资金缺乏是富硒产业发展的重要瓶颈。湖北省富硒产业发展正处于以硒的初级生物资源开发逐步向有机硒的研究和开发阶段。而技术研发和市场开发环节需要大量的资金投入，全省富硒企业多为中小企业，所能获得的银行贷款较少，需要建立多渠道的投融资体制，积极吸引风险投资，融通资金，为湖北省富硒产业的持续发展提供坚实的经济基础。一方面，应鼓励和支持富硒企业直接融资，对于符合上市融资条件的富硒产业龙头企业给予积极支持，发行股票和企业（公司）债券。在股份制改造、上市辅导、上市等多个方面政府相关部门给予大力支持。另一方面，鼓励和支持新金融产品的开发，促使各类金融机构能够为富硒龙头企业项目建设和发展提供更为便捷、优质的融资服务。探索建立以市场化运作为主导、以企业信用为基础的金融担保平台，为省内中小富硒企业提供便捷高效的融资担保服务。

　　要加强行业自律与规范管理。首先，健全富硒产品标准体系。加快开展富硒产业的系列标准起草工作，推进各类不同富硒农作物、富硒养殖产品、富硒食品加工的硒含量企业标准和地方标准的制定，力争成为行业标准、国家标准。其次，规范富硒产品标识管理。支持成立“湖北省富硒产品及产地认证中心”，全面开展富硒产业及其产地认证工作，对全省富硒产品标识、品牌实行规范管理。同时，积极推进富硒产业与“互联网＋”的融合发展，广泛运用实时监控、物联网以及二维码等技术，对富硒农产品生产过程、市场流通、标志使用和包装管理等进行全过程监管，实现富硒产品的可追溯化，为大众提供真正安全、优质的富硒产品。

　　要加强媒体宣传与展会推介。针对当前大众硒知识了解甚微、补硒意识薄弱的现状，不断加强“硒与健康”公益性科普宣传，借助网络、报刊、电视等宣传平台，专栏开辟、新闻发布会等宣传形式，全方位、多层次、多角度地宣传推介“硒与健康”，加强“硒营养”、“硒保健”、“硒文化”、“硒品牌”等知识的宣传，让“全民补硒、势在必行”的理念深入人心。同时，加大富硒产业宣传推广力度，办好恩施硒博会，将恩施硒博会打造成全国乃至全球闻名的富硒产品推介、富硒产业交流的一流展会。引导和鼓励企业积极参加“农博会”、“中博会”、“粮油精品展交会”等行业大型展会，进一步提升全省“世界硒都”、“富硒粮都”的知名度，为富硒资源开发与产业发展营造良好氛围，努力实现“中国富硒看湖北”。
 

　　来源：新华网（湖北）